“交地即发证、拿地即开工、交房即拿证” 师市优化营商环境持续放大招
【大会现场。朱其摄】
今年以来，师市自然资源和规划局持续优化审批环节，加强部门协作，提升服务效能，按下项目审批“加速键”，让企业“交地即发证、拿地即开工”成为常态化。5月19日，121团14连的石河子市乐鹏伟农业科技有限公司和148团18连的石河子市众禾农业发展有限公司顺利取得了建设项目的《不动产权证书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》，实现交地即拿证、拿地即开工。
“交地即发证、拿地即开工”改革的顺利落地，成为师市自然资源和规划局继“交房即拿证”后，持续优化营商环境的又一重大举措。该局通过主动介入、靠前服务，实现交地与交证“双同步”。
“交地即发证、拿地即开工”新模式，实现交地与交证“零时差”让项目早开工
师市自然资源和规划局着力解决建设项目审批手续时间长、项目开工慢等问题，通过减资料、优程序、共信息、并审批、明责任、压时限等措施，探索实施工程规划许可“豁免制”，制定《石河子市第一批设计方案审查和建设工程规划许可证豁免项目清单》。针对涉及的审批事项，对企业提前进行辅导，提供全流程“批前”服务清单，提高一次办结成功率。在土地挂牌期间，将原本要等项目“拿地”后才开展的不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证三个审核环节前置到“拿地”前预审，“同步推进、无缝衔接”，实现交地与交证“零时差”，把审批工作时间由原来的30个工作日压缩为1个工作日，最大限度地压缩了审批时限、提高了审批效率。
今年以来，师市已有4个工业项目实现“多证同发”，总投资1.6亿元，总用地面积96.73亩。
“交房即拿证”，让住户住得安心，拿得放心
“今天不仅拿到了房屋钥匙，还拿到了不动产权证书，不用再等了，真是出乎意料！”业主彭保志惊喜地说。据悉，自2021年底师市首次开启“交房即拿证”新模式以来，截至目前，天富房地产开发有限责任公司开发建设的27小区天富 · 新天地项目已有1098户业主享受到了“交房即拿证”的便利，体会到了满满的获得感、幸福感。
截至目前，师市自然资源和规划局共受理不动产登记各类业务1.7万宗，发放不动产权证书、证明1.6万本；完成档案信息查询及利用2.8万宗；通过绿色通道为老弱病残孕等特殊人群开展上门预约服务17次、下楼签字服务70次。
不动产登记服务窗口“加减乘除”法，推动政务服务提档升级
服务内容做“加”法。在师市区域内房、地数据整合实现房产交易和不动产统一登记的基础上，深化与银行和开发企业合作，形成“一中心多网点”的工作布局，推广施行“不动产登记 金融”服务模式，实现不动产预告、抵押等业务不见面登记，为不动产登记便民利企加码。
审批流程做“减”法。持续推进审批环节“减环节、减材料、减时限、减跑动”，压缩办结时限。实行小微企业告知承诺制，免收登记费。积极推进电子证照建设，推动部门间互信、互认、互通，通过深化部门信息共享、简化简易低风险工程建设项目登记程序、容缺受理，让数据“跑路”代替群众“跑腿”，让群众和企业得到真正的实惠。
服务效能做“乘”法。积极推进利用自助终端服务设备、开通不动产登记24小时自助查询，通过手机“爱城市”app实时查询登记信息、业务办理进度等，让千家万户的不动产登记信息随时掌握在自己手中。设置“办不成事”问题反馈窗口，大厅主任值班制、中午服务“不断岗”等举措，强化不动产登记服务效能。
窗口设置做“除”法。全面落实不动产登记与交易、税费缴纳“一窗受理，并行办理”，按照“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的工作模式，全面实行“综窗办理”，不断优化办事流程，通过“互联网 不动产登记”形成闭环管理，实现企业、群众“进一扇门、取一个号、到一个窗、办所有事”，提升办事体验，企业和群众获得感、满足感大幅度增强。
下一步，师市自然资源和规划局将以“带方案出让”新模式为突破口，推进各项政务服务新举措的标准化、规范化、便利化，巩固改革成果，让企业和群众享受到政策红利，在有效维护不动产登记权益的同时，降低企业交易成本，激发市场活力和社会创造力，助力师市经济社会高质量发展。（韩晖明 段彦明)
