1月26日下午，市十届人大五次会议第二次全体会议上，市十届人大常委会副主任张琳娜作人大常委会工作报告。融媒体中心记者张德智摄

本报讯 融媒体中心记者冯泽山 张继东报道 1月26日下午，石河子市第十届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。

董沂峰、钟永毅、张世伟、扎马斯、赵日强、侯国俊、丁永宏、王章学、程健、吴如兰、张建新、梁新兵、王武、艾尼江等出席会议。

大会主席团执行主席马京维主持会议。受市人大常委会委托，市人大常委会副主任张琳娜作市人大常委会工作报告。

报告说，2020年，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职、主动作为，为促进师市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。全年，共召开常委会6次、主任会议12次，听取和审议各类报告24项，组织执法检查3次，开展视察调研16次，作出决议决定19项，交办审议意见8件35条，全面完成了市十届人大四次会议确定的各项任务。

报告说，2020年，市人大常委会紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，明方向、顾大局，旗帜鲜明讲政治，积极主动接受师市党委巡察，立行立改巡察发现的问题，自觉坚持党的领导。面对突如其来的新冠肺炎疫情，常委会组织开展了传染病防治法执法检查，并第一时间发出倡议，号召各级人大代表在抗疫一线做表率、当先锋。广大代表积极响应，广泛参与联防联控，带头推动复工复产，踊跃捐款捐物，以实际行动诠释了人大代表的初心使命和家国情怀。坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，全年依法任免国家机关工作人员33名。

报告说，2020年，市人大常委会紧扣师市党委决策部署，强监督、促落实，推动经济社会高质量发展。强化经济运行监督，面对疫情影响和宏观经济下行压力加大的形势，常委会及时听取和审议了2020年上半年计划执行情况的报告，督促政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，确保完成全年目标任务；首次听取和审议了企业国有资产管理情况的专项报告，推动政府及有关部门切实深化国有企业改革，做强做优国有企业。强化预算审查监督，根据经济社会发展形势，常委会及时审查批准2020年度师市预算调整方案3次，推动政府将更多资金用于保工资、保运转、保基本、保稳定；审查批准师市新增地方政府债务19.49亿元、中央抗疫特别国债12亿元，支持政府保障基本民生和重点领域支出。强化重点项目监督，常委会组织部分代表专题视察了师市119个重点建设项目，督促相关部门和单位加快推进项目建设。强化生态文明监督，推动市政府划定了野生动物禁猎区和禁猎期；紧盯中央环保督查反馈问题整改落实，听取和审议2019年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，开展大气污染防治现场督查，督促政府坚持不懈打好蓝天、碧水、净土保卫战。

报告说，2020年，市人大常委会紧扣人民群众的关心关切，听民声、察民情，促进民生持续改善。关注社会保障工作，组织部分人大代表对师市社会保障工作进行了专题视察，督促政府及其职能部门切实发挥好社会保障工作维护社会公平、促进社会稳定的重要作用。推动解决医保难题，组织视察组专题视察了医疗保障工作，梳理出医保基金存在的7个方面的问题，提出了有针对性的意见建议，督促职能部门进一步提高医保工作水平。促进集团化办学工作，组织调研组了解师市集团化办学工作开展情况，向师市党委呈报了调研报告，建议切实推动师市义务教育优质均衡发展，办好人民满意的教育。

报告说，2020年，市人大常委会紧扣全面依法治国，崇法治、促善治，助力法治石城建设。积极开展普法教育，积极促进司法为民，听取和审议了市人民法院关于健全诉调对接机制、推进诉讼服务工作的专项报告，督促市法院积极推进“一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心”建设，打通司法为民“最后一公里”；听取和审议了市人民检察院关于发挥检察职能、保障和促进民营企业健康发展的专项报告，督促市检察院努力营造法治化营商环境。全年共对“一府一委两院”29份规范性文件进行了审查，有效维护了法制统一。

报告说，2020年，市人大常委会紧扣代表担当履职，搭平台、建机制，激发代表工作活力。组织开展“惠民大走访、代表展风采”主题实践活动，126名基层代表走访选民500余次，征集选民意见建议100余条，帮助选民解决困难82个。强化代表履职服务保障，组织三级人大代表150余人参加“一府两院”工作情况通报会，组织代表参加师市党委全委会及各类座谈会、听证会和法院庭审等活动，邀请代表参加人大常委会组织的各项视察调研活动，充分发挥代表参政议政作用。扎实推进代表联络站建设，指导镇人大和街道人大工委，建成基层人大代表联络站23个，实现了人大代表与选民面对面联系、零距离沟通。认真督办代表议案建议，市十届人大四次会议确定的1件议案和126件代表建议全部办理答复完毕，一批人民群众关心的热点难点问题得到解决。同时，常委会紧扣提升整体工作实效，转作风、提能力，全面加强了自身建设。

报告说，2021年，市人大常委会要聚焦履行兵团职责使命，聚焦师市党委中心工作，聚焦人民群众关心关切，依法履职，担当作为，为师市“十四五”开好局起好步贡献人大力量。要始终坚持党的领导，在加强政治建设上有新提升，依法组织好市、镇两级人大代表换届选举，最大限度地调动人民群众行使民主权利的积极性。要紧紧围绕发展大局，聚焦师市“十四五”规划，围绕建设共和国军垦名城，在提升履职水平上有新成效。要紧扣产业转型升级、优化营商环境、城市建设管理、生态文明建设等重点工作，听取政府专项工作报告，组织开展视察调研，依法行使监督权；要持续重点关注教育、医疗、养老、育幼等最普惠、最基本、最实在的民生福祉，创新监督方式，开展专题询问，提高监督实效；要聚焦“法治石城”建设，认真开展执法检查，加强司法监督，做好规范性文件备案审查工作，营造公平公正法治环境；要坚持抓重点、议大事，就事关师市稳定改革发展全局的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题、关系长远发展的突出问题，适时作出符合党的主张、体现人民意志、切合师市实际的决议决定，依法行使重大事项决定权；要严格依照法定程序任免国家机关工作人员，依法行使人事任免权。要继续强化联系服务，在发挥代表作用上有新突破；要着眼提升服务水平，在加强自身建设上有新作为，奋力开创新时代人大工作新局面，书写民主法治建设新篇章。