石河子开发区：抓好安全生产让“主引擎”更强劲有力
【大会现场。朱其摄】
“在石河子开发区应急管理中心的监督指导和精准帮扶下，我们公司筑牢了安全生产防线，跑出了项目建设、投产的‘加速度’。”8月6日，新疆国林新材料有限公司总经理王学清说。
只见王学清身处的生产车间，安全警示标识张贴规范，员工操作规范有序，安全生产氛围浓厚。
“重大产业项目是经济发展的‘主引擎’，抓好安全生产才能让‘主引擎’更强劲有力。目前，开发区安全监管重点企业142家，安全监管任务繁重。”石河子开发区应急管理中心主任毕克说。
为保障重大产业项目安全落地，护航园区企业安全生产平稳运行，石河子开发区应急管理中心始终绷紧神经，深入践行领导干部挂钩联系企业制度，强化安全生产精准服务，护航企业发展全生命周期，努力提升企业安全管理能力和本质安全水平，为园区产业转型升级赋能添力。
施好安全“底肥” 筑牢企业发展根基
“从项目落地到工程建设，再到设备安装调试、员工安全培训等，开发区管委会提前介入、全程参与，给了我们很大帮助，让我们明晰了安全方向。”王学清说，“如果没有这些‘指导员’的指导服务，仅靠企业自身力量，项目很难实现快速安全落地。”
据介绍，为护航重大产业项目安全推进，开发区管委会党工委领导班子成员都认领了年度重点工作清单，严格落实包条线、包板块，在重要时段开展督导检查，助力企业解决各类疑难问题。同时，聘请专家组进行专题指导，施好、施足安全“底肥”，帮助企业筑牢发展根基。
近年来，开发区管委会认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述，全面推动“安全生产专项整治三年行动”，狠抓安全生产隐患排查整治工作；严格执行特殊作业前置审批，强化安全隐患排查治理与整改和安全教育培训等工作，从根本上消除事故隐患，安全生产指标逐年向好，被评为2020年至2022年度兵团安全生产先进单位。
“石河子开发区安全答卷”何以出色？
6月26日，开发区管委会召开了第六期风险研判调度会暨三季度安全生产例会，开发区管委会委领导及重点企业单位主要负责人、安全管理负责人参加了会议。
像这样的安全生产风险研判调度会，开发区平均每月召开一次，重点时段实行每日调度，今年已累计开展安全生产风险研判调度会19期，累计调度提醒管理薄弱企业单位144家次。会上通报辖区安全生产、综治存在的突出问题和事故隐患情况、交流安全管理先进经验、对安全形势进行研判，除此以外，开发区还按期召开了安委会例会、“约谈” “谈心对话”会、集中整治经验交流协调会、安全管理行业先进观摩会、现场教育培训活动、“远程教育”专题培训等，通过严抓严管，交流培训，解决了一大批安全生产“老大难”问题，降低了各类安全风险。
今年年初，开发区管委会与150多家企业、单位签订了年度安全生产目标管理责任书，切实履行安全生产职责和有效落实“一岗双责”，除了提升企业履责意识，对于规模以上企业，开发区管委会还要收集整理每家企业年度安全生产投入资金、使用情况及年度安全生产投入预算情况，以保障安全生产投入到位。
筑牢安全生产防线 重在监管力度
开发区面临的安全挑战和风险，必须用制度力量加以防范化解。为此，开发区管委会印发了《石河子经济技术开发区安全生产隐患和违法行为举报受理及奖励实施办法（试行）》，对情况属实的举报人给予重奖；针对特殊作业、工程承包中出现的监管漏洞，印发《园区企业单位承包商安全管理制度》《特殊作业安全管理制度》《石河子开发区企业安全总监管理规定》等制度，督促企业加强作业前风险辨识安全交底，严防“以包代管、包而不管”；印发《石河子开发区产业发展指引和禁限控目录（试行）》，淘汰落后产业，严把高危企业试生产准入关，有效进行安全生产源头管控。
为加强企业隐患排查治理工作，开发区管委会对辖区126家重点企业的风险程度按照红色、橙色、黄色等级进行梳理，再从4个方面收集汇总编制成册，建立“一企一档”基础台账，聘请安全生产行业专家以及政府购买服务等方式，完成了开发区园区安全风险评估、安全问题专项诊断、重大危险源风险评估等工作，建立完善了“一园一策”“一企一策”，及时消除安全风险。开发区应急管理中心严格按计划开展执法工作，切实做到安全生产监管工作横向到边、纵向到底，实现无盲区、无死角，防止失控漏管。
三年来，开发区通过深化安全生产领域改革，推动安全生产各项指标稳定好转，事故总量和事故死亡人数逐年下降。
通过深入开展安全生产专项整治三年行动和专项隐患排查治理工作，开发区用3年时间，构筑起较为坚实的安全生产工作责任防线，实现了安全生产保障能力的显著增强和治理水平的明显提升。
“回顾过去的这3年，我们最大的体会是，只要不断深化安全生产改革，破解安全生产深层次问题和矛盾，就能实现安全生产保障能力的显著增强，为经济社会发展提供坚强的安全生产保障。”石河子开发区管委会副主任尹建平说。
当前，新兴行业快速扩张发展，开发区正面临高质量发展的“新风口”。尹建平表示，开发区应急管理中心将牢牢掌握安全生产主动权，在安全监管服务中敢为、敢闯、敢干、敢首创，坚持靶向施策，持续推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力将安全优势转化为发展胜势，为推进石河子开发区新一轮高质量发展提供坚实保障。
